BELÜGYMINISZTÉRIUM
Dr. Felkai László
Közigazgatási államtitkár Úr
részére!
Tisztelt Államtitkár Úr!
A hivatásos önkormányzati tûzoltóságok hivatásos állománya választható béren kívüli juttatásainak éves összegérõl, fajtáiról, mértékérõl, kifizetésének rendjérõl és módjáról szóló BM rendelet tervezetét áttanulmányoztuk, az alábbi javaslatot, véleményt tesszük:
2. § (1) bekezdésébõl javasoljuk „igénybe vehetõ” mondatrészt törölni, új megfogalmazás:
„A béren kívüli juttatások éves kerete – a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésérõl szóló 2010. évi CLXIX. törvény 59. § (3) bekezdésében foglaltakra figyelemmel – egy fõre bruttó 200 000 forint.”
Tisztelt Államtitkár Úr!
A belügyminiszter irányítása alatt álló költségvetési szervek választható béren kívüli juttatásairól, valamint a személyi juttatás terhére teljesítendõ egyes kifizetésekrõl szóló, a belügyminiszter 5/2011. (II. 11.) BM utasítása szerint:
Felhatalmazás
„ A kormánytisztviselõk jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvény 2. § (1) bekezdése,
a köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 49/F. §-a,
a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 116/A. §-a,
a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. §-a alapján
2011. évre vonatkozóan a személyi juttatás terhére teljesítendõ egyes kifizetésekkel kapcsolatban kiadom az alábbi utasítást.”
Az utasítás hatálya
„1. § Az utasítás hatálya kiterjed a Belügyminisztérium költségvetési fejezeten belül a belügyminiszter irányítása alatt álló költségvetési szervekre (a továbbiakban: Intézmények) és az azokkal hivatásos, kormány-tisztviselõi, köztisztviselõi, közalkalmazotti munkajogviszonyban, a prémiumévek programban részt vevõ közszolgálati jogviszonyban, valamint a különleges foglalkoztatási állományban lévõkre, a rájuk vonatkozó jogszabályban meghatározott eltérésekkel.”
Választható béren kívüli juttatások
”2. § A választható béren kívüli juttatások (a továbbiakban: cafetéria) éves összege – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésérõl szóló 2010. évi CLXIX. törvény 59. § (3) bekezdésére – 2011. évben bruttó 200 000 forint/fõ.
3. § A cafetéria választható juttatásai: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdés a)–f) pontjaiban, (3) bekezdésében, továbbá az 1. számú melléklet 8.28. pontjában meghatározott juttatások.”
azaz,
1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdés f) pontja szerint:
” f) a munkáltató nevére szóló számlával megvásárolt, kizárólag a munkavállaló helyi utazására szolgáló bérlet formájában juttatott jövedelem;"
Az utasítás hatálya alá tartozó hivatásos állomány részére, annak ellenére, hogy az utasítás 3.§-a errõl nem rendelkezik, a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 4. § (2) bekezdésére hivatkozással, a Belügyminisztérium és az adott szerv, biztosítják adómentes béren kívüli juttatásként a helyi bérleteket. Elfogadhatatlannak tartjuk, hogy a Belügyminiszter irányítása és felügyelete alá tartozó szerveken belül, az azonos és különbözõ foglalkoztatási jogviszonyonként eltérõ cafetéria juttatás érvényesülhessen!
Az utasítás felhatalmazó szakasza nem hivatkozik a Közalkalmazotti törvényre, de a hatályra vonatkozó szakasz ugyanakkor közalkalmazotti munkajogviszonyban foglalkoztatottakra is kiterjed (nagyon helyesen!).
Kérem Államtitkár Urat, hogy a rendeletben megfogalmazva, az Önkormányzati Tûzoltóságok közalkalmazottaira is kiterjedõ szabályozás lehetõségét megvizsgálni szíveskedjék.
A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az alábbiak szerint rendelkezik:
85.§ (5) A (4) bekezdésben foglaltakon túlmenõen felhatalmazást kap
q) a honvédelemért, a büntetés-végrehajtásért, a rendészetért felelõs miniszter, a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felelõs miniszter, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért felelõs miniszter, hogy a közalkalmazottak és közeli hozzátartozóik tekintetében a juttatások, költségtérítések, kedvezmények, támogatások rendszerét és feltételeit, valamint az üdültetés rendjét, a szociális és kegyeleti gondoskodással kapcsolatos feladatokra vonatkozó részletes szabályokat, a közalkalmazottak étkezési, illetve lakhatási támogatásának részletes szabályait,
s) a katasztrófák elleni védekezésért felelõs miniszter, hogy a közalkalmazottak és közeli hozzátartozóik tekintetében a juttatások, költségtérítések, kedvezmények, támogatások rendszerét és feltételeit, valamint a szociális és kegyeleti gondoskodással kapcsolatos feladatokra vonatkozó részletes szabályokat, a közalkalmazottak lakhatási támogatásának részletes szabályait, az általa irányított, a (2) és (3) bekezdés alá nem tartozó költségvetési intézmények (munkáltatók), illetve közalkalmazottak tekintetében rendeletben határozza meg.
Budapest, 2011. február 24.
Tisztelettel:Kiss József sk.
elnök
|
FTSZ 
